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西安市委巡察组:游览局推进城市形象方式老化 西安 巡

2017-12-15 00:10

  依照西安市委同一部署,2017年8月9日至10月13日,西安十三届市委第二轮巡察派出6个巡察组对市发改委、市地震局等12个单位的党组织发展了专项巡察。2017年12月11日至12日,巡察组陆续向各单位反馈了巡察情形。

  对巡察中发现的12家单位有关领导干部的问题反应,巡察组已按有关规定和要求移交西安市纪委、市委组织部及有关方面处置。

  第一巡察组

  1、巡察对象:市发改委党组

  发现的主要问题:

  系统谋划、推进改革的步子还不大,对全市经济社会发展存在的“十大短板”问题没有及时提出有效破解措施,对争夺到的国度级示范试点、“一带一路”出发点城市,谋划包装事关全市发展的大项目不多。“三重一大”(重大事项决策、重要干部任免、主要名目支配、大额资金的应用)决策机制不完善,党建工作投入精神不足,“三会一课”(支部党员大会、党支部委员会、党小组会和党课)制度落实不够到位。部门干部精神状况不佳,干事创业劲头不足,担当精神不够。抓党风廉政建设和反腐败工作支配部署多、督促检查少,廉政风险防控机制不完善。机关公务用车管理不严格,存在违规发放津补贴、会议费开销不规范等问题。

  2、巡察对象:市地震局党组

  发现的主要问题:

  在应用新一代观测手段、推广进步抗震技术、丰盛地震保险公共服务产品等领域,科技立异意识不强,科技结果推广运用缓慢,统筹引领防震减灾应急避难场合建设滞后。议事规矩不规范,存在以行政会议代替党的会议研究“三重一大”事项问题。贯彻落实民主集中制不到位,存在“一言堂”现象。少数机关干部工作作风涣散。抓党风廉政建设缺乏有效措施,廉政教育抓得不紧,对党员干部存在的苗头性问题提醒不够,个别党员干部严峻违纪。廉政风险防控机制不完善,在装备、物质洽购和执行财务管理制度等方面存在廉政风险。违规发放补助费等违反中央八项规定精神问题依然存在。

  第二巡察组

  3、巡察对象:市文广新局党组

  发现的主要问题:

  落实市委加快实行“文化强市策略”和打造“丝路文化高地”重大决策不够有力,用文明引领城市发展的理念滞后,加快推进文化产业转型进级的思路不够宽阔,做大做强文化产业和打造特点上风文化品牌的能力还不足。机关合并不合心分歧力,求稳怕乱的思维长期存在,进取精力弱化。“三重一大”制度履行不严格。局部基层党组织未按划定换届,基层党组织建设与“追赶超出”、“打造铁军”的请求有差距。贯彻落实民主集中制不到位,民主决策、迷信决策才能还不强。全面从严治党主体义务落实不够到位,对违规违纪典范案例分析反思不够。监视缺少有效抓手,执纪问责不严格不勇敢。机关下属单位存在超标准办会、违规发放补贴费、超标准报销差旅费等问题。

  4、巡察对象:市统计局党组

  发现的主要问题:

  用统计助推全市“追赶超越”发力不够精准,对新产业、新业态、新贸易模式等新兴经济未做到“应统尽统”,推进统计工作与古代信息技巧融会不够有力,摸索大数据利用进展迟缓。重业务,轻党建,基层党组织换届程序不规范。行政、事业单位混岗问题凸起。“三会一课”情势化、名义化,“两学一做”学习教育未完整做到知行合一。

  风格素质与行政效力革命、打造西安统计铁军的要求还有差距。党风廉政建设不完全做到与业务工作同部署同检查,压力传导层层递减。监督探头作用不明显,对症结岗位、重点环节、重点职员的廉政风险防控措施不健全。违规发放津补贴、违规列支差旅费、超标准办会、超标准接待等问题依然存在。

  第三巡察组

  5、巡察对象:市旅游局党组

  发现的主要问题:

  引导班子凝集力不强,依靠西安人文生态跟地舆区位的优质资源,做大做强旅游工业,推动旅游改造发展顶层设计不够,在推进城市形象宣扬和旅游城市品牌打造上手腕比拟单一,方式老化,游览资源大市、产业小市的状态未得到基本改变。“三重一大”轨制落实不到位。推动“两学一做”学习教导常态化制度化后果不显明。贯彻落实民主集中制不到位,研讨探讨不充足,决议品质不高。基层党组织设置和换届程序不标准。干部提拔任用和治理工作不严厉,选人用人满足度不高。统领党风廉政建设和反腐朽工作力度不够,执纪问责偏宽偏软,重点范畴和要害环节存在廉政危险。机关及下属单位存在超尺度乘坐交通工具、公务招待和用度报销不规范等问题。

  6、巡察对象:市体育局党组

  发现的主要问题:

  对全市竞技体育、体育产业、体育文化等可连续和谐发展思路定位不够清楚,对体育基本设施建设、全民健身服务系统等基础性工作研究还不深,领导体育产业对经济社会发展助推作用还不明显。“三重一大”制度落实不力,机关及基层单位广泛存在以行政会议取代党的会议研究“三重一大”事项的问题。对基层党组织管理不到位,下属单位违纪守法案件时有产生。重“金牌”、轻党建,基层党组织建设不规范,“两学一做”学习教育效果不显著,“三会一课”制度落实不到位。干部选拔任用和管理工作不规范。全面从严治党压力传导不够,对苗头性、偏向性问题不敏感、反映慢,提示约谈和改正不迭时。廉政风险防控机制不健全。执纪问责偏轻偏软。违规发放奖金、加班补助等问题仍然存在。

  第四巡察组

  7、巡察对象:市文物局党组

  发现的主要问题:

  发挥文物资源优势与城市文化发展联合不够严密,文物保护管理开发应用思路不够开阔,编制文物保护管理计划周期长、速度慢,不能及时跟上城市发展节奏,文物工作助推和服务全市经济社会发展的作用未得到充散发挥。局党委改为党组后,党的工作机构职能未完全厘清,运行机制不够顺畅。局党组对党建工作部署安排、指点检查不够有力。部分基层党组织贯彻落实民主集中制不到位。“两个责任”落实不力,局系统党风廉政建设针对性、系统性不强,日常监督工作机制、常常性督导检查不落实。对重点环节、重点岗位、重点人员监督不到位。13个下属单位普遍存在违规违纪问题。

  8、巡察对象:市秦岭办党组

  发明的重要问题:

  政治意识不强,对中省市有关秦岭生态环境掩护工作的部署要求,认识不到位,落实不到位,对违法建造损坏生态环境“破窗效应”的重大性估量不足,落实《西安市秦岭生态环境维护管理措施》等有关政策的牵头抓总职能不力。抓作风带步队不扎实,制订的75项制度和规定,没有落实到位。“三重一大”、行政处分、国有资产管理等制度未严格执行。基层党组织建设单薄,党支部换届程序不规范,“三会一课”落实不到位,对基层单位管理宽松软,存在违规选人用人问题,全面从严治党主体责任落实不到位。执行中央八项规定精神不严格,存在违规领取补贴、变相公款旅游和违背财经纪律等问题。

  第五巡察组

  9、巡察对象:市法制办党组

  发现的主要问题:

  对全市法规体系、规范性文件制定、行政决策程序、政府工作人员应用法治思维和法治方法处理问题等方面深入研究不够,办法还不多,对缭绕“追赶超越”新要求,体系树立保障“三项革命”、加快经济发展等方面的规章,存在破法不及时、不系统、不精致等问题,依法治市智库作用发挥不够明显。执行党纪党规不够严格,落实干部因私出国(境)、个人事项讲演等方面存在不严不实问题。党内政治生活质量不高,开展批评与自我批评效果不佳,存在“好人主义”思想。党建工作绝对滞后。干部选拔任用程序不严格。全面从严治党“两个责任”落实不到位,对重点岗位、关键环节廉政风险防控不严。落实中央八项规定精神不力,存在办公用房超标、公车私用、违规发放补贴等问题。

  巡察对象:市会展办党组

  发现的主要问题:

  兼顾全市会展业疾速发展思路不开阔,面对全市会展业软硬件不足、发展指数在副省级城市排名逐年降落的状况,方法还未几。对推动欧亚经济论坛深刻发展、服务中央和处所经济发展方面缺乏特色,作用不突出。重业务、轻党建,党内政治生涯严正性不够,开展批驳与自我批评不足,彼此监督不够到位,班子决策有时征求看法不够充分,班子成员对分管的工作提出建设性意见少,在研究干部选拔或处理违纪问题时存在“老好人”思想。基层党组织换届程序不够规范,“三会一课”落实不到位。干部选拔任用程序不够严格,干部队伍梯次装备不公道。重点领域和关键环节监管机制不够健全,违规报销差旅费、发放奖金等违反中央八项规定精神的问题依然存在。

  第六巡察组

  11、巡察对象:市民委党组

  发现的主要问题:

  对从政治高度抓好民族宗教工作的意识和担负不够,对新局势下境内外非法宗教组织浸透剖析研判、出击应答不够有力,存在等靠思惟。“追赶超越”的气氛不浓、意识不强。贯彻落实民主集中制不够严格,群体决策科学化程度不高。机关党建工作重安排部署、轻督促落实,组织建设不完善,基层党组织换届程序不规范。“三会一课”制度落实不到位。干部选拔任用程序不规范,选人用人视线不开阔,干军队伍存在“老化”现象。抓党风廉政建设和反腐烂工作力度不够,详细办法不完美。落实监督责任不严格,执纪问责存在宽松软景象,廉政风险防控机制不够健全。落实中心八项规定精神不坚定,存在超标准乘坐交通工具、违规报销通信费、违规兼职取酬、违规发放补助等问题。

  12、巡察对象:市政务中央党组

  发现的主要问题:

  落实上级决策安排不够到位,助力“追赶超越”和“五个扎实”的作用施展还不明显,对区县政务核心业务领导和监督检讨不够,打造西安一流政务服务环境的开辟翻新意识还不强,对晋升进驻部分服务水平、解决大众办事难的策划引诱不够精准。“三重一大”事项决策机制不完善。服务意识、服务水平与“五星级”服务员的标准还有间隔。贯彻落实民主集中制不严格,存在“一言堂”现象。基层党建工作存在不严不实现象,“三会一课”落实不到位。进驻单位党员管理缺位,存在“慵、勤、散”和工作纪律执行不严格等问题。干部选拔任用工作程序不规范。班子成员“一岗双责”意识不强,廉政风险防控体制不健全。存在超标准报销差旅费、培训费,违规发放津补贴等问题。 华商报记者 肖琳

编纂:刘超

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